ブルドーザー。 誘拐の申し立て。 部族の将来をめぐる戦いの内部。

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ニューヨークのカユーガ・ネイション内の内部権力闘争の背後にあるものは何ですか?

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ジェシー・マッキンリー著

ニューヨーク州セネカフォールズ — ニューヨーク州の絵のように美しいフィンガーレイクス地域の郡道124号線沿いで、有刺鉄線の封鎖で警備に立っている男性たちが、24時間燃え続けている火の番をし、瀕死の2階建ての家を守っている。崩壊の。

この場面は、ニューヨーク州北部にある連邦政府が認めたアメリカ先住民の部族であるカユーガ・ネイションを引き裂き、国内の2つのグループが互いに対立している戦いの最新の最前線である。

家や財産が破壊され、窃盗と貪欲の告発が渦巻く紛争である。 一方には部族政府とその長年の指導者であるクリント・ハーフタウンがおり、かつて部族に属していた土地の開拓を始めている。 もう一方は自称「伝統主義者」のグループで、彼らはハーフタウン氏の政権を認めず、ネイションが購入した不動産の一部に自らの権利を賭けていると主張している。

部族の深い伝統が今日の人々の統治方法にどのように影響を与えるべきかという問題に関わる論争において、双方は基本的な事実についてさえ意見が一致していない。

何百年もの間、カユーガ族はほとんど土地を持たず、アメリカ全土に散らばっていました。 そこで2002年、国家評議会は当時29歳の部族員で元カジノ従業員だったハーフタウン氏に、部族のためにお金を稼ぎ、土地を少しずつ買い戻す方法を模索するという野心的な任務を課した。部族のメンバーを本国に送還すること。

彼は成功した。 カユーガの一部がセネカ滝近くの歴史的な居留地の境界内に少しずつ戻り始めたため、ネイションは部族ビジネスからの収益を使って数十の土地と住宅地を購入した。

しかし今では、郡道124号線にある住宅のように、ハーフタウン氏が取得に協力した住宅は、再び部族所有となった土地に誰が住むことを許されるべきか、またその費用はいくらかをめぐって戦場となっている。

コーネル大学の歴史学准教授で部族問題が専門のジョン・W・パーメンター氏は、「今日のインディアン・カントリーの中でも最も不安定な状況の一つだ」と語る。

カユーガ内の戦いは、オクラホマ州のセミノール族、モンタナ州のクロウ族など、全国の他の部族の過去の権力闘争を反映している。また、ニューヨーク州でもかつてユティカ西部のオナイダ族の指導者を巡る争いがあった。暴力と脅迫の告発に。

市議会議員でもあるハーフタウン氏は、彼の部族の5つの氏族（それぞれ動物にちなんで名付けられ、通常は共通の血統によってつながっている祖先集団）のいずれの族長でもないが、インディアン事務局によって「国民」として認められている。代表」として、全国に500人以上の会員がいる部族と連邦政府との交流の中心人物となった。

しかし、その呼称は、自らを伝統主義者と称する緩やかな部族メンバーの集まりには認識されていない。 そして、彼らの反対により、ハーフタウン氏と議会の同盟者らによる脅迫、嫌がらせ、報復の標的になっていると彼らは言う。

特に伝統主義者らは、カユガ政府のために郡道124号線沿いの空き家を含む国民の財産を「監視し、保護」している非先住民族の元将校や州警察官のグループである部族警察を恐れていると述べている。

現在、カユーガの会員約45人が国民所有の家に住んでいる。 現在、伝統的な部族の土地に住んでいる部族メンバー 2 人につき約 1 人の役人がいます。 伝統主義者たちが傭兵として非難しているのは警察組織である。

「カウボーイ対インディアンという構図になりつつある」と伝統主義者のカーリン・セネカは言う。 「今回だけカウボーイたちはネイティブのバッジを付けています。」

州および連邦当局は部族の主権を順守しているとして、一般的には介入しない政策をとっている。 しかし、それでもなお、こうした立場はエスカレーションを懸念する一部の法執行機関や選挙で選ばれた役人らを苛立たせている。

カユーガの伝統的な領土の約半分を占めるセネカ郡のW・ティモシー・ルース保安官は、地元当局は対立する2つの派閥間の小競り合いが長年続いているのを見て、州および連邦当局に介入を求めたと述べた。

「残念なことに、セネカ郡の住民と法執行機関はこれに慣れてしまっている」と同氏は述べた。

この数十年にわたる確執の基準から見ても、8月に県道124号線で起きた出来事は衝撃的だった。

政府の命令を受けて、部族警察官の群れが敷地内を襲撃した。中には銃を持ち、顔を覆ったものもいた。 警官らはそこに住んでいた65歳の女性、ワンダ・ジョンさんに手錠をかけた。彼女は自称伝統主義者で、部族側は彼女に居住を許可されておらず、家賃も支払っていないと主張した。 ジョン女史は、部族のメンバーは国有地に自由に住む権利があると主張した。

その後、ペイローダーが 2 階建ての家の角を引きはがし、住めない状態にし、内部が露出して広がり、2 階が地面に垂れ下がった。 ジョンさんによると、部族の儀式に使われていたという家の裏の納屋も被害を受け、側面に大きな切り傷が残った。

部族によると、ハーフタウン氏の政府が、より多くの「不法占拠者」が入居するのを思いとどまらせるために、伝統主義者が占拠していた建物をブルドーザーで撤去したのはこの家が初めてではなく、その中には完全に取り壊されたものもあれば、建っていても住めなくなったものも含まれていたという。

2020年初頭、部族警察はカユガが所有するいくつかの建物（儲かるガソリンスタンドを含む）を襲撃し、その後、伝統主義者のグループが6年前に占拠し、それ以来ずっと国の許可も家賃も支払わずに占拠していた建物をブルドーザーで破壊した。 伝統主義者らは、儀式用の長屋やデイケアセンターとして使われる建物も建設したが、これらも破壊されたと主張している。

こうした取り壊しは抗議活動を引き起こし、チャック・シューマー上院議員を含むさまざまな地方、州、連邦当局の非難を招いた。

部族当局者らは、伝統主義者らが部族所有の土地に不法占拠し、マリファナ販売などの無許可・違法事業で利益を得ていたため、建物が取り壊されたと主張している。

ネイションは声明で、「ネイションとその同胞から盗みを働いているのはテナントたちだ」と述べた。

ネイションの弁護士デイビッド・デブルーイン氏は、建物の所有者であるネイションの権利の範囲内であるとして取り壊しを擁護し、部族政府はそれが「継続的な摩擦点」になったり、伝統主義者らに試みを誘惑したりすることを望んでいないと付け加えた。それらを取り戻すために。

「そこで国家は、その魅力的な迷惑行為を取り上げ、排除する決断を下した」と彼は語った。

期待した効果は得られませんでした。

郡道124号線にある家が取り壊されてから約1か月後、ジョンさんの息子であるセネカさんは、逮捕と武器の刑事所持に抵抗したとして部族法に基づいて告発され、その家で部族警察に拘留された。つまり、マチェーテと装填されたショットガンです。

セネカ氏の逮捕はさらなる衝突を引き起こし、今回は部族警察本部の玄関口で伝統主義者のグループが再び部族警官と衝突した。

その後、セネカ氏ともう一人の被告はペンシルベニア州の刑務所（450マイル離れたカンブリア郡）に移送され、カユーガ準州に戻されるまで数日間拘留された。伝統主義者らはこれを誘拐に例えた。

ネイションは、この部族には拘留施設がなく、カンブリア郡と契約を結んでいるため、このような措置が必要だったと主張している。

ジョンさんはガソリンスタンドが儲かっていると認めたが、その利益は雇用創出やデイケアなどのサービス提供など地域社会に還元されていると語った。 彼女はまた、県道124号線沿いの家の家賃を払っていなかったことは認めているが、部族所有の財産はその性質上、本質的にカユーガである彼女のものでもあると主張している。

「私はその国の一員です」と彼女は言った。

ハーフタウン氏のリーダーシップは、カユーガ族が長年抵抗してきたギャンブルへの熱意もあり、就任ほぼ時から挑戦を受けていた。 現在、2つの小さなカジノがカユーガ湖の対岸に位置しているが、伝統主義者らはこれを、カユーガ領土内にコミュニティーや保育センターのような基本的なサービスが欠如していることと対照的に捉えている。

「私たちの診療所はどこですか？ 医療機関はどこですか？ 子供向けの集中教育はどこですか？」 ジョンさんは言いました。

伝統主義者らは、首長や氏族の母親に権力を分配する何世紀も前のシステムである、古いハウデノサウニーの統治方法の復活を望んでいると主張する。

「大湿地帯の人々」として知られるカユーガ族は、主にニューヨーク北部に住んでいたイロコイ族諸国の有名な同盟であるハウデノソーニー連合の一員です。 彼らは、カユーガ湖の北端の周りに馬蹄形のカユーガのための64,000エーカーの保留地を設定する初期のアメリカ政府との1794年の協定であるカナンデーグア条約の署名者でした。

しかし、それらの土地はすぐに国家との係争中の協定で失われてしまった。 部族は何年にもわたって、法廷や部族政府から連邦当局に対する「土地の信託」提案を通じて領土の回復を目指しており、そのプロセスは現在進行中である。

伝統主義者らは、単一の「国家代表」が責任を負うよりも、古い制度の方が民主的で包括的だと主張する。 ネイションはこの主張に同意せず、ハーフタウン氏は部族のために決定を下す6人評議会内で「平等に」統治していると主張した。

伝統的な構造は、ハーフタウン氏を厳しく批判したベア一族の族長サム・ジョージのような男性に権限を与えるだろう。

「彼は独裁者になりたがっている」とジョージさんは言う。 「彼はその地域全体を支配したいと考えています。そしてそこにいる全員を支配したいのです。」

しかし、ハーフタウン政府の支持者らは、自分たちがカユーガの習慣にそれほど固執していないという考えに腹を立て、状況の不安定さを軽視している。

デブルーイン氏は「どの政治団体にも存在することだが、政策や優先順位に関して意見の相違があった」と述べ、ハーフタウン氏がカユーガの人々に「安定と成功」をもたらしたと付け加えた。

彼らはまた、ハーフタウン氏とその政府は部族メンバーを対象とした2016年の調査で承認されたとも述べている。これは指導者争いに事実上終止符を打ったものであり、インディアン問題局と裁判所によってそれが認められたと彼らは主張している。

しかし伝統主義者らは、部族政府が実施した調査には重大な偏りがあったと主張し続けている。 例えば、調査に付随してネイションが送った書簡では、伝統主義者らは部外者に支援されており、部族の法律や慣習を誤解していると説明する一方、ハーフタウン主導の政府への支援を求めていた。

ハーフタウン氏は、彼のリーダーシップにより、有機栽培の食料や地元で飼育された牛肉の出荷、授業料の援助、「良好な立場の国民」への金銭の分配など、全国の部族メンバーに多くの利益をもたらしたと主張する。 （これは多くの伝統主義者を除外している。なぜなら、ネイションは彼らの中の少数のグループが合わせて80万ドルの滞納家賃を負っていると主張しているからである。同団体は、これは水増しされた文書化されていない主張であると言っている。）

ハーフタウン氏は声明で「私の最終的な目標は、居留地に住んでいるか国外に住んでいるかに関係なく、カユーガ市民が可能な限り支援され、繁栄することだ」と述べた。

彼はインタビューを拒否したが、伝統主義者たちに一連の質問を送った。

「自称『伝統的なカユガ』は、カユガ国において他の525人のカユガ人よりも大きな発言力を持っているのだろうか？」 質問を 1 つ読んでください。 「仲間のカユガン人の意志に従わないカユガ人に罰を与えるべきでしょうか？同胞に対する犯罪は罰なしで許されるべきでしょうか？」

ここ数週間、ニューヨーク中部の選挙で選ばれた当局者らは、部族当局による新たな立ち退きが間もなく行われる可能性があると述べており、支援を求める声や、なぜ連邦当局が紛争を鎮めるためにもっと行動を起こさないのか疑問に思う人もいる。

セネカ郡の監督委員会のメンバーである民主党のカイル・バーンハート氏は、「私たちは心から叫びます」と語った。 「そして、ご存知のとおり、彼らはそれに近づかないようにしているのです。なぜなら、それはかなり厄介なことだからです。」

インド問題局は、国家の指導者闘争について2文の声明を発表した。

「インディアン・アフェアーズは部族の主権を尊重し、部族の自決を支持する」と声明には書かれている。 「部族主権の原則により、国内の部族紛争に介入するBIAの法的権限は制限されている。」

一方、8月以来、ジョンさんの友人らが県道124号線沿いの家で警備を続けている。最近訪問した際には、3人の男性が前で火を焚いていた。 ２台のトラックが私道を封鎖し、周囲は有刺鉄線と「ハーフタウンは立ち入り禁止」と書かれた手書きの看板で封鎖された。

ネイションは、敷地内に男たちがいることを認識しており、それに対処する計画があると述べているが、それがどのようなものなのかについては詳しく述べていない。

「国家はその法律に基づいて彼らに対処するだろう」と部族は語った。

Kirsten Noyes 氏が研究に貢献しました。

ジェシー・マッキンリーはタイムズのメトロ特派員で、ニューヨーク州北部の報道に重点を置いています。 彼は以前、アルバニーとサンフランシスコの支局長を務めたほか、特集ライター、演劇コラムニスト、ブロードウェイのカルチャーデスク記者も務めました。 @jessemckinley

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